昔诚论 | 双师制：理想主义或现实逃避？

教育部长法丽娜宣布从2027年起，全国中小学将实行“一班两位老师”的“共同教学”制度。

教育部宣称，这能让课堂更活泼、更有创意，同时兼顾学业与品格教育。听来进步，实则是一场未准备好的实验，尤其是在师资短缺、教师负担沉重、资源分配不均的现实之下。

根据教育部2024年报告，全国教师短缺约1.2万人，许多乡区学校仍“一师三科”。此时推“双师制”，这些“第二老师”从何而来——调派？新聘？还是临时合约？

所谓“共同教学”并非新概念。美国、芬兰、日本都尝试过，但背后都有完整制度支持。

在美国，“co-teaching”主要用于特殊教育，一名普通教师与一名特殊教育教师共同教学，让学习障碍学生融入主流课堂，前提是教师受过团队教学训练、学校有额外预算、评估制度同步调整。芬兰的双师课堂则用于教师培训学校，由资深教师与实习教师协作，以培养教学能力，而非全国实施。

若大马照抄模式却缺乏财政、培训与评估系统，最终只会“名字像、内容不像”。表面上似乎能分担教师压力，实际上却可能叠加负担。当职责与评分未明，合作教学往往变成“权责不清”的拉锯。更严重的是城乡落差，城市学校或许有能力推行，但东马与偏远地区连基本师资都不足。若无额外津贴与支援，恐怕会出现文件上两位老师，教室里仍只剩一人的状况。

此外，若全国每班增加一名教师，编制将暴增数万人，每年支出上亿令吉。教育部是否有长期财政规划，抑或又是一场“短暂热度”的改革？