(新加坡18日訊)多邊主義目前雖然相對脆弱,但並沒有消亡,身為全球水經濟委員會聯合主席的新加坡總統尚達曼指出,要應對日益嚴重的水資源危機,就必須意識到這是一項跨越國界的全球挑戰,有賴多邊合作。
《聯合早報》報道,水資源長期以來攸關新加坡的生存,如今卻也成了全球共同面臨的危機。尚達曼指出,水資源管理是推動氣候和更廣泛生態行動的一個強有力槓桿,因為它的益處能更快地惠及一般民眾和農民。
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他認為,應通過合理定價模式,來反映水資源的稀缺、促進政府與市場在投資和創新方面的跨領域合作。
配合全球水經濟委員會於本月17日發佈題為《水經濟:將水循環視為全球共同利益》的報告,李光耀公共政策學院環境與可持續發展研究所和新加坡國際基金會東南亞水資源適應夥伴關係舉辦了一場推介活動,邀請尚達曼致詞並參加爐邊對話。
應對水資源危機 應做四項思維和行動轉變
為應對日益嚴重的水資源危機,尚達曼提出四項思維和行動轉變。
首先,各國在水源方面的聯繫,遠超肉眼可見的跨境水流,水資源問題並不僅僅是因為某些國家不幸遭遇極端天氣事件,或是當地水源管理不善所導致的。
例如,東南亞通過大氣層從澳大利亞和新西蘭獲取水分,而東南亞和南亞又通過大氣層將水分送往中國和東北亞。這說明,水源問題本質上是一個全球挑戰。
另一個思維轉變是考慮如何通過合理的水價設計,更有效地節約用水。尚達曼指出,一種方式是通過水費和津貼,減少大量用水者如大型工業和農業領域的福利,並同時利用津貼支持貧困群體和推動水科技的創新發展。
尚達曼在爐邊對話時以新加坡為例說,獅城有統一的水價,但用水越多,水費就越高;低收入家庭則可獲得水費津貼。其他國家,如智利和肯尼亞,以及一些發達國家也採用類似模式。
然而,仍有許多國家將水價定得太低。尚達曼認為,這不僅無法幫助貧困群體,還導致公共事業部門無法獲得足夠的收入,從而無法投資於系統維護或擴展基礎設施,以惠及貧困和弱勢社區。因此,為供水合理定價並提供適當津貼,有助於支持貧困群體,而不合理的水價則對全世界有害。
尚達曼也認為,在應對水資源問題時,不應把政府和市場視為獨立運作的兩個領域。
他說:“我們須開展更大規模的創新和投資,這不只依賴政府。政府的財力有限,且缺乏足夠的精力;單靠市場也無法實現,因為市場反應較慢,總是關注成本收益計算和利潤。因此,這需要公共和私人部門共同合作,有時也可能需要慈善家的幫助。”
各國之間也須在水資源方面推進多邊合作。尚達曼說:“每個人都應該承擔責任,並找到共同前進的方法,因為只有大家齊心協力,才能實現共同目標。”
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