陈泓宾 | 公会组织与公民社会组织

新年伊始，我与柔佛州中小型家禽业总会交流，探讨去年8月马来西亚城乡规划局出台的《鸡农场规划指南》。

这份指南规定国内必须根据当局的条例，向地方政府申请图测批文建设农场。简而言之，若完全执行这项指南，所有鸡农场必须转型为封闭性农场，开放式农场则将走入历史，绝迹于马来西亚。

柔佛州政府首先于2019年通过这项政策，指示州内的家禽业者在3年内转型为封闭式农场，理由是能增加产量、更容易控制疾病、更好地控制环境以及害虫的污染。

这项政策推出后，在业界引起轩然大波，尤其是中小型业者更是受到莫大的冲击，许多业者被迫结业；州内许多地方政府对于业者的申请也是无所适从，无法给予中小型农场业者明确指示，让业者在过去几年来往奔波地方政府进行农场漂白及处理批文。

城乡规划局出台的这份指南，可谓是解决了过去几年的乱象，让地方政府在处理农场建设图测时有明确的依据，让各造不再如无头苍蝇一般。

然而，这指南解决了申请程序的问题，却也令我国的农粮生产方向走向歧途。

根据业者的粗略估计，建设一座封闭式农场，至少涉及1500万的投资额。这无异于大幅度提高了投资农场的门槛，阻止了有意加入养鸡行业的新来者。这种情况直接减少了肉鸡鸡蛋市场供应的多元性，无益于保障市场的供应量，更缺少了一个平抑价格的机制或手段。