陈泓宾 | 马美贸易协定：小国外交的无奈与智慧

经过半年多艰难谈判，我国终于与美国签署新的贸易协定。表面上，协议似乎偏向美方，像是“小国无外交”的无奈之举；但从国际现实与经济结构看，它反映的其实是一个中等开放经济体在全球竞争中“以退为进”的务实选择。对我国而言，这并非妥协，而是于复杂局势中争取生存与发展的策略。

首先，我们必须承认，我国仍高度依赖美国市场，马美双边货物贸易在2024年达约3249亿令吉，美国也是我国第三大贸易伙伴。从此角度看，此次协定虽多有让步，但反映出现实中的迫切与无奈：小国在全球价值链中布局，面对强势大国的现实与妥协。

其次，尽早敲定协定有助恢复市场信心，稳定投资预期。美国近年来频繁调整贸易政策，令东南亚多国出口波动、外资撤离。若谈判拖延，企业将观望，资本市场也会动荡。我国提早签署协定，是主动应对不确定性、抢占谈判先机的举措。越早签署，越能在制度设计上掌握主动权。若待越南、菲律宾等东盟国家先与美国签约，我国将被迫参照他国版本，谈判空间受限。率先达成协议，我国不仅稳住外部信心，也在区域经济竞争中取得领先。

然而，这份协定的确存在挑战与潜在风险。外媒报道，部分条款在关税减免、知识产权与数据流动上更贴近美方标准，或限制了我国未来政策的灵活性。尤其在数字贸易、环境与劳工保障方面，若执行过快或过严，中小企业恐承担额外成本。不过，政府也保留了“主权安全条款”，确保在国家安全、公共卫生与环境保护领域仍具政策空间。这说明协定虽有妥协，却非无条件让步，而是在开放中守住底线。

此外，美国曾警告，若谈判延误，我国出口产品或面临高达25%的惩罚性关税。在此时间压力下，我国加速谈判并非屈从，而是务实的防御性行动，以免产业受挫。由此看来，此次协定更像一种“有限度的妥协”，以最小代价换取最大稳定。

从长远来看，这份协定应被视为产业升级的起点。面对美国市场的高标准，我国需要同步推动内部改革：一是加快产业链升级，发展高附加值制造业与科技创新，减少对低端代工的依赖；二是扩大多元化市场，与中国、欧盟、印度及东盟国家深化合作，分散风险；三是优化营商环境，完善税制与研发激励，吸引高科技投资与技术转移；四是强化教育与技能培训，提高劳动力素质，以衔接国际产业标准。

总的来说，协定虽在某层面倾向美方，但从国家战略角度看，是必要的现实决策。它既是外交妥协，也是经济布局；既体现小国的无奈，也展现务实的智慧。未来的关键不在于“是否让步”，而是“如何让让步成为转机”。若政府能借此推动经济结构转型、提升产业竞争力、拓展政策自主空间，这份看似不平等的协议，反而能成为我国迈向更高国际地位的重要一步。