黄建荣 | 罗兴亚人的命运

不久前，我代表报社前往曼谷，参加由亚裔美国记者协会亚洲分会（AAJA-Asia）主办的媒体大会。在会议期间，我和来自各地的同业进行小组讨论，讨论如何更好地开展跨境报道。其中一个让我印象深刻的议题，就是关于罗兴亚人在东南亚各国颠沛流离的命运。

我们聊到一个关键点，若东南亚的媒体能携手合作，深入走访罗兴亚难民，聆听他们的故事，再采访官员和联合国难民署的代表，或许就能解决缺乏法律保护带来的种种困境，包括他们被因为欠债和疾病，遭到无情剥削，甚至沦为人口贩子的猎物。

我们都相信，媒体的力量不可小觑。它不仅能让这些难民的困境暴露在阳光下，还能唤起公众的关注，甚至推动一些政策的改变，为这些无助的人群争取到协助。

让人感到沉重的是，特朗普今年上台后，联合国难民署（UNHCR）的资金就被大幅削减，这对印尼和马来西亚等国的罗兴亚难民援助造成了巨大冲击。毕竟美国一直是UNHCR的重要支柱，可就在今年1月，美国宣布暂停对外援助90天，UNHCR和其他联合国机构的运转顿时捉襟见肘。难民登记、医疗服务、保护项目——这些基本支持都受到影响。

更令人痛心的数据是，过去一年，已有超过1000名罗兴亚人在海上遇难或失踪。就在5月初，季风肆虐，两艘船只不幸沉没，超过400名罗兴亚人葬身海底。

我国和泰国及印尼都是东盟（ASEAN）里接收罗兴亚难民较多的3国。可惜的是，由于3国都没有签署1951年的《难民公约》或1967年的《议定书》。这意味着，许多难民在法律上身分不受承认，常被当作无证移民，无法正常的工作、读书，甚至可能随时被逮捕及拘留。

由于缅甸的政治局势复杂，罗兴亚危机的根源又牵扯到民族、宗教和政治斗争，因此单靠东盟的力量，相信难以解决这个困局。