洪荣坚 | 社团管理连坐制的省思
社团注册局实施的“连坐制”管理方式，将未提交常年报告的社团全体理事列入黑名单，并限制他们在其他社团的任职资格。这一制度引发社会广泛讨论，其利弊得失值得深入探讨。
从积极层面看，这一制度确实能强化社团的规范管理，严格的连带责任机制，能够促使社团理事更加重视组织管理的规范性，确保各项行政程序得到及时履行。
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同时，限制违规社团理事在其他组织的任职资格，也有助维护社团管理的严肃性，防止管理失范现象的蔓延。
这种制度设计在一定程度上能督促社团建立完善的管理机制，提高整体运作水平。
但这一制度的负面影响同样不容忽视。首先，它可能打击热心公益人士的积极性，许多社团理事都是义务服务，严格的连带责任可能使他们望而却步。
其次，这种“一刀切”的做法可能造成人才资源的浪费，优秀的管理人才因他人过失而被迫退出多个社团，这不利社团事业的发展。
更值得关注的是，这种管理方式可能阻碍社团之间的正常交流与合作，许多社会精英往往同时在多个社团任职，这种跨组织的联系，本是促进社会资源整合的重要渠道，而“连坐制”可能切断这种有益的联系，影响社团间的协同发展。
因此，建议相关部门重新审视这一制度的合理性，可以考虑建立更加精细化的管理机制，如区分直接责任和间接责任、设立免责条款、建立申诉机制等。
同时，有关当局应加强指导和服务，帮助社团提高管理能力，而不是简单地以惩罚代替管理。
只有这样，才能在维护管理秩序的同时，保护社会力量参与公益事业的积极性，促进社团事业的健康发展。
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