上週四,國會開始辯論馬來西亞人權委員會2021和2022年報告,這是團結政府上臺以來的另一項國會改革。
過去,人權報告書只是提交給國會,走走過場,並未經過辯論,報告中指出的問題往往未能引起政府足夠的關注或回應。然而,自去年辯論之後,首相署表示,今年除了首相署,其他被提到的部門也會參與辯論並作出回應。這對於改善馬來西亞人權狀況有著積極的影響。
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這2份報告都提到了我國無國籍人士的問題。2022年的報告尤其提及,人權委員會於2022年委任亞洲商學院副教授進行馬來西亞半島無國籍與人權研究,並全面提出半島無國籍人士所面對的問題,深入總結了這些年在處理此問題的經驗與心得。
無國籍人士面臨的問題是多方面的,以下是主要的困境:
1. 教育:無國籍兒童無法享有免費教育,因為沒有合法身份,無法註冊入學導致他們被迫輟學,限制了他們的未來發展。據統計,馬來西亞有超過1萬名無國籍兒童無法上學。
2. 醫療:無國籍人士無法享受國家的醫療福利,使得他們在生病時選擇忍耐,直到病情嚴重才去就醫,耽誤了最佳治療時機,危及生命健康。
3. 就業:無國籍人士無法獲得合法的工作機會,只能從事一些低收入的、沒有保障的工作。由於沒有合法身份,他們在工作中受到剝削和歧視時,也無法尋求法律保護。
4. 社會保障:無國籍人士無法享受國家的社會保障福利,如養老金、失業救濟等,使得他們在失業、生病或年老時,需依賴於慈善組織或親友的幫助。
5. 法律地位:無國籍人士無法獲得身份證、護照等基本證件,限制了自由移動和生活選擇。例如,他們無法合法結婚、買房、開設銀行賬戶等,生活處處受限。
為了確保這份研究成果不至於像以往的其他研究或報告一樣,最終被束之高閣,我建議政府或至少是人權委員會,成立一個特工隊,推動報告中提出的6項改革建議。
我在處理無國籍人士問題的過程中瞭解到,這個問題未必能夠在短時間內徹底解決。然而,政府可以在探討長遠解決方案的同時,採取各種短期措施,解決無國籍人士面臨的大部分問題。例如,可以制定臨時身份識別文件,確保他們能夠享有教育、就業和基本的社會保障。
通過這些措施,我相信可以逐步改善無國籍人士的處境,保障他們的基本人權,為建設一個更包容和公正的社會貢獻力量。通過政府和社會的共同努力,我們可以為他們創造一個更加光明的未來。
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