陳泓賓 | 公會組織與公民社會組織

新年伊始，我與柔佛州中小型家禽業總會交流，探討去年8月馬來西亞城鄉規劃局出臺的《雞農場規劃指南》。

這份指南規定國內必須根據當局的條例，向地方政府申請圖測批文建設農場。簡而言之，若完全執行這項指南，所有雞農場必須轉型為封閉性農場，開放式農場則將走入歷史，絕跡於馬來西亞。

柔佛州政府首先於2019年通過這項政策，指示州內的家禽業者在3年內轉型為封閉式農場，理由是能增加產量、更容易控制疾病、更好地控制環境以及害蟲的汙染。

這項政策推出後，在業界引起軒然大波，尤其是中小型業者更是受到莫大的衝擊，許多業者被迫結業；州內許多地方政府對於業者的申請也是無所適從，無法給予中小型農場業者明確指示，讓業者在過去幾年來往奔波地方政府進行農場漂白及處理批文。

城鄉規劃局出臺的這份指南，可謂是解決了過去幾年的亂象，讓地方政府在處理農場建設圖測時有明確的依據，讓各造不再如無頭蒼蠅一般。

然而，這指南解決了申請程序的問題，卻也令我國的農糧生產方向走向歧途。

根據業者的粗略估計，建設一座封閉式農場，至少涉及1500萬的投資額。這無異於大幅度提高了投資農場的門檻，阻止了有意加入養雞行業的新來者。這種情況直接減少了肉雞雞蛋市場供應的多元性，無益於保障市場的供應量，更缺少了一個平抑價格的機制或手段。