黃書琪｜讓2018年的果實繼續開花結果

從第六任首相淪為階下囚，納吉牽涉的貪腐案反映的是，馬來西亞民主機制的不完整，讓長期一黨獨大的威權政黨得以透過國庫通黨庫的方式，維持一黨獨大之利益，同時以絕對優勢碾壓在野黨。要避免同樣的問題重演，我們需要確保所有政黨透過合法合理手段獲得補助與捐款。

在德國、瑞典、加拿大、澳洲等國，公款補助政黨已經制度化。實際上，瑞典ACE選舉知識網絡研究統計，180個國家當中，僅有25%國家完全不提供任何直接或間接補助，馬來西亞是其中一個。

主管國會與法律事務的部長旺朱乃迪近日公佈，政府將在國會提呈政黨獻金法案，管制政黨收受政治獻金與捐款。此案立意良善，但是管制政黨獻金，必須與公款補助機制相輔相成，否則只會讓政黨之間的競爭失衡。

已經在威權年代透過國庫通黨庫手段累積黨產的老牌政黨，根本不需要依賴小額捐款與政治獻金生存；反觀長期依賴依靠民眾捐款的政黨或後進新興政黨，必須要面對政治捐款必須公開，進而引起捐款者恐懼而減少捐款意願的問題。

因此，政府若要提呈政黨獻金法案，限制個人或公司政治捐款定限，要求每一個政黨公開透明呈報超過一定額度的政治捐款，則必須同時在法案內置入公款補助機制，否則，只會讓富者恆富，小黨式微。

馬來西亞在2018年經歷第一次政黨輪替，我們雖然沒有一夜之間變成理想國，但納吉的案件在經過高庭、上訴庭、聯邦法院三審定讞，基本上證明，我國的民主體制依然正朝著對的方向前進。

任何一個民主轉型國家都需要耗費十幾廿年的時間，修訂法律、增加或縮編各種政府機關，達到改革目的。這些工作都不是首相籤一個名就立即水到渠成的事情，而必須經歷朝野磋商，有時候甚至是討價還價，在天時地利人和都有的情況下，才能夠促成法律的修訂。