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发布: 1:00am 15/06/2020

邹裕豪.粮食保障

作者: 邹裕豪(柏伶区州议员)

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冠状病毒疫情让全球经济活动休克,虽然目前全球多数国家已恢复经济活动,并尝试把经济活动恢复到如疫情前的情况,在我国亦然,尤其更需注意粮食保障(food security)问题。

根据农业部资料显示,我国主要进口粮食的白米约30%至40%属进口,而第二主食面粉的原材料,则完全是舶来物。

在3月份,越南就因冠病关系需稳住内需而暂停对外出口白米之际,农业部长就指出,我国白米只够两个月半的使用量为不实,还指出除了越南外,接下来会向泰国、印度、巴基斯坦、缅甸、柬埔寨等国买米。

迈入5月份,我国确实跟印度签下史上最大宗,总数为20万吨的白米交易,即每月10万吨,为期两个月。

注意国际消息的朋友肯定发现,湄公河前些时候因旱季过于干旱,导致河水位下降,直接影响湄公河穿过的国家,即泰国、缅甸、柬埔寨、寮国以及越南的稻米产量大跌,加上疫情关系,上述国家不得不考虑暂停出口白米以满足内需。

另外一个让粮食危机情况雪上加霜的天灾,就是东非蝗虫向东过境,已让巴基斯坦、印度的农业遭遇20多年来最严重的虫害,甚至有专家指蝗虫可能会往东过境到缅甸、寮国等东南亚国家,然后到达中国。虫害也因冠病疫情,各国行动管制、物流限制而愈发严重。

上述情况让依赖进口以满足主食需要的我国需格外谨慎之外,也需检讨粮食自给率(food self-sufficiency rate),即我国有多少粮食源自本地耕种。

在1982年,我国粮食自给率为92%,1990年时为80%,今天则接近70%,目前的自给率在东南亚产米国中排列最低。

再看看我国的稻米产量,目前只有4.08每公顷吨(tonnes per hectare),这远远落后于其他产米国,如中国(7.02每公顷吨)、越南(5.82每公顷吨)、印尼(5.19每公顷吨)。

气候变化下,更有专家估计从2013年至2030年,我国产米量在旺季会减少12%,而淡季更可能减产至30%。长此下去,如果没有出现改善状况的方法,国内粮食自给率只会越来越低。

在自给率越低的情况下,我国的入口粮食的价格升高,让收入2000令吉以下,粮食费用占收入40%的国民的日子更难过外,更糟糕的粮食将出现短缺,难保造成社会动乱的隐忧。

政府因此需认真执行国家农业粮食政策(Dasar Agromakanan Negara)中的提高白米自给率,除了想办法提高农民的福利,更要投入更多相关技术来提升农粮领域方面的研究。

我国的农业更需要多元化的农作物,目前油棕地的面积是种植粮食地的21倍,政府更应该鼓励能直接种植粮食的农民,并给予更多的协助。

最重要的是,如果我国的主食特许准证(AP)还是只让特定公司持有及垄断市场,农民的命运不但不能改善,更使得国内在提升粮食自给率上面对挑战。

去年我国在粮食保障全球排行榜上虽提升20位,排在第28位,如今面对疫情后,加上种种对粮食不利的消息,我们还得打起十二分精神。

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