全球迈“后美国”多极世界 黄循财：过渡混乱难测

他也说，未来可望把欧盟和东盟10国纳入单一自由贸易协定之下，虽然欧洲与东南亚的多数协议都是各国个别洽谈，但“我们视（这些）为重振贸易的新机会”。

他说：“我们正身处全球体系正开始愈来愈堵塞的新世界，但我们希望保持贸易动脉畅通，或许还能开创新的动脉。”。

需要多边新架构

他表示，由于特朗普政府的“美国优先”议程并非暂时现象，现在需要一个新的多边架构，“这反映政治文化与社会本身更广泛的变化…一种认为美国始终未受惠于美国建立的现有全球秩序、也不准备努力维持该秩序的感觉”。

在美国宣布关税后，中国大陆不断寻求巩固东南亚影响力，但黄循财认为，中国大陆目前没有能力或意愿取代美国成为全球体系的主导力量，中国大陆“仍是一个有诸多国内挑战的中等所得国家”，“因此，目前还没有新的全球领导者出现，我们正处于这段非常不可预测而混乱的过渡期”。

黄循财说，他常访问中国大陆，以更加掌握该国的演变，“中国崛起在世界许多地区引发不安，原因不只是它是规模巨大的新兴大国，还有它是经济模式和政治体系都不同的强权”。

他表示，新加坡将继续与这两大强权保持稳固关系，但也承认在美国晶片出口管制等议题很难保持中立。一些总部设在新加坡的企业，已被指控协助将美国管制的晶片非法转运至中国大陆。

黄循财说：“针对美国的关切，我们已经做的是建立稳健的安排，让美国政府在想要时，能够…调查关注的新加坡企业。

“如果其他国家想在出口管制获得相同待遇，我们也将把类似安排延伸到这些国家，因为当前的出口管制已不限于美国。”

可从新加坡经济见微知著

黄循财形容新加坡经济是“矿井里的金丝雀”，目前正因关税影响而出现企业暂缓投资和招聘的迹象，“正因为我们如此开放、如此接触外部环境，我们是率先感受到外部环境开始转弱的国家”，“我们今年上半年还没感受到…但现在我们开始感受到一些放缓”。

他说，关税的最初冲击没有预期般严重，因为企业已在关税生效前提前下单，同时人工智慧（AI）等领域的技术突破也已支撑经济。

虽然新加坡仅美国课征相对较低的10%关税，但多数东南亚邻国却被课征19%，威胁东南亚错综复杂的供应链，而且针对中国大陆制造商品的转口贸易关税，预料也将伤害全球最大转运枢纽之一的新加坡。同时，美国正准备对星国输美的两大产品类别药品和半导体，课征产业关税。